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地方债发行重回快车道 10月下半月或加速发行
2020-10-14 00:00:00      中国经济导报


中国经济导报记者 | 邵鹏璐

    7月底,财政部下发《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》,要求各地加快地方政府专项债券发行使用,近两月地方债发行工作重新驶回快车道。
    Wind数据显示,9月份地方债共发行7208.89亿元,其中一般债2122.30亿元(新增863.02亿元、再融资1259.28亿元),专项债5086.59亿元(新增4686.66亿元、再融资399.93亿元),虽较8月份11997亿元的发行规模有所回落,但9月份地方债发行规模仍较大。
    Wind数据显示,今年1~9月份地方债累计发行56792.55亿元,其中新增债券43048.76亿元,占全年新增债券额度的91.01%,新增一般债券9393.43亿元,完成全年额度的95.85%,专项债券33655.32亿元,完成全年额度的89.75%,剩余均为再融资债券,发行规模为13743.79亿元。
    根据今年地方债新增限额,截至9月底,还有406.57亿元新增一般债和3844.68亿元新增专项债额度尚未发行,按照10月发完的计划,10月新增地方债发行规模为4251.24亿元,考虑到国庆、中秋长假影响,市场人士预计10月下半月地方债发行节奏将加快。
    9月份,共有30个省份发行地方债,上海市、安徽省、内蒙古自治区发行规模排前三位,发行规模合计2050.69亿元,占9月份地方债发行总规模的28.45%。内蒙古自治区、贵州省、湖北省一般债发行规模排在前三位,合计发行738.17亿元,占9月份一般债发行总额的34.78%;专项债发行规模排名前三的为上海市、安徽省及福建省,合计发行1579.20亿元,占9月份专项债发行总额的32.37%。
    9月份,地方债发行期限仍以长期为主,平均发行期限较8月份有所回落。9月份,10年期(含)以上的地方债发行规模合计达5080.16亿元,占比为70.47%。分券种看,一般债与专项债发行分别以30年期、10年期为主,占比分别为37.98%、30.72%。
    9月份,新增专项债中投向最多的为棚户区改造项目、民生事业和基础设施建设领域。据了解,由于专项债发行规模整体下降,且将近半数新增专项债用于存量棚改项目,专项债作资本金项目占比有所回落。据统计,9月份共117个项目将专项债用作资本金,且“专项债作资本金规模/项目总投资”超过20%以上的有50个,其主要用于民生事业、交通基础设施建设、园区建设等方向。在新增专项债中有218.47亿元被用作项目资本金,占比为4.66%。
    9月份,地方债发行利率继续回升。5年期一般债和专项债平均发行利率均较8月份继续上升,分别为3.25%、3.28%。10年期一般债和专项债平均发行利率较8月份有所回落,均为3.37%。
    Wind数据显示,9月份地方政府债成交16566.31亿元,较8月份有所回落,较去年同期大幅增长87.48%。9月份平均成交价格100.75元,较8月份继续下降,成交收益率有所上升。
    9月份,共有35个省份有地方债成交,安徽、四川、江苏三省成交额位列前三,成交额分别为1710.95亿元、1707.52亿元、1558.89亿元,占9月份成交总额的30.05%。从券种来看,四川、贵州、安徽三省一般债成交额位列前三,共计2889.61亿元,占一般债成交总额的35.54%;江苏、安徽、山东三省专项债成交额位列前三,共计2703.21亿元,占专项债成交总额的32.04%。
    9月份,地方债平均成交期限为8.68年,较上月有所回落。5年期、7年期和3年期地方债成交额最大,分别为6729.57亿元、3187.71亿元和2843.81亿元,占9月份总成交额的40.62%、19.24%和17.17%。此外,成交较为活跃的地方债均以中长期限为主。

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