时下正值秋盐收获季，河北省唐山市曹妃甸区南堡盐场的工人利用晴好天气抢收秋盐，“百里盐池”呈现出一片繁忙景象。图为工人在南堡盐场操作推船运输秋盐。新华社

本报记者 | 付朝欢

    10月18日，国家统计局公布前三季度国民经济运行数据。初步核算，前三季度GDP（国内生产总值）同比增长4.8%。分季度来看，一季度GDP同比增长5.3%，二季度同比增长4.7%，三季度增长4.6%。
    “尽管二季度和三季度的增长略有波动，但是从累计看，国民经济运行稳的总基调没有改变。”国家统计局副局长盛来运在国新办当日举行的新闻发布会上表示。

前三季度4.8%增速来之不易

    对于前三季度4.8%的GDP增速，盛来运认为“来之不易”。“今年以来，宏观环境复杂多变，尤其是外部压力在持续增大，内部又处在结构调整的关键期，结构调整的阵痛正在持续释放。”
    如何评价前三季度的经济运行情况？盛来运表示，从累计看，国民经济运行稳的总基调没有改变。从增长、就业、通胀、国际收支这四大宏观指标来看，前三季度经济运行总体平稳，稳定运行的总基调没有变。
    具体来看，经济运行总体平稳。前三季度GDP增速指标波动幅度并不大，而且是在预期目标附近。就业、物价运行也总体平稳。前三季度，全国城镇调查失业率为5.1%，上半年也是5.1%。其中，二季度是5.0%，三季度是5.2%，调查失业率总体比较稳定。前三季度，CPI（居民消费价格指数）平均上涨0.3%，一季度同比持平，二季度同比上涨0.3%，三季度同比上涨0.5%。国际收支基本平衡。今年外贸形势总体好于预期。前三季度，出口同比增长6.2%，外汇储备又重新回到3.3万亿美元。
    盛来运表示，高质量发展扎实推进的大趋势没有变。从创新发展上来看，前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%。从协调发展上来看，产业结构中，制造业增加值占规模以上工业增加值的比重在继续提升；需求结构中，高技术产业投资占比在继续提高。从绿色发展上来看，以“新三样”为代表的绿色产业继续保持两位数的高增长。风电、核电、光伏发电等生产和消费都保持比较快的增速。从开放发展上来看，在国际形势复杂多变的情况下，出口能够保持6.2%的增长。从共享发展上来看，居民收入前三季度增速略高于GDP增速，民生保障有力有效，粮食安全、能源保供取得新成效。

经济运行呈现企稳回升态势

    盛来运强调，9月份，多数指标边际改善，经济运行呈现出企稳回升的态势。
    从生产来看，工业生产和服务业生产指标边际改善。规模以上工业增加值9月份同比增长5.4%，比8月份回升0.9个百分点，这是在工业增速下滑4个月以后的首次止跌回升。服务业生产指数增长5.1%，比8月份提升0.5个百分点。
    从需求来看，社会消费品零售总额9月份增长3.2%，比8月份提升1.1个百分点。前9个月，固定资产投资同比增长3.4%，跟前8个月持平，这是在固定资产投资增速连续多个月下滑以后首次止跌回稳。
    从市场预期看，也在积极改善。9月份，PMI（制造业采购经理指数）是49.8%，比8月份提升0.7个百分点。其中，生产指数是51.2%，提升1.4个百分点。
    此外，9月份，股市和房地产市场活力在增强。

一系列宏观政策发挥积极作用

    针对今年经济运行出现的新的情况和问题，党中央科学决策，及时出台了一系列支持经济稳定运行的政策措施。
    “尤其9月下旬以来，中央加力出台一揽子增量政策，有力增强了市场信心，有些政策已经落地，政策效果在逐步显现；有些政策还在加快推出，政策效果的显现还有一个过程。”盛来运表示，从前三季度已经出台的政策来看，政策效果比较明显，可以概括为“五个有效”。
    有效释放了内需潜力。“两新”政策对消费产生积极作用，对投资也产生示范性作用。从消费来看，前三季度，限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长4.4%。其中，9月份涉及以旧换新政策的汽车、家电、办公用品、家居等产品的零售表现更为明显。从投资来看，前三季度，设备工具购置投资同比增长16.4%，比全部投资快13个百分点，拉动全部投资增长2.1个百分点，贡献率超过60%。
    有效促进了相关产业和产品生产。受大规模设备更新带动，前三季度，船舶及相关装置制造、广播电视设备制造、通信设备制造同比增长20.5%、19.8%、12.9%。新能源汽车产量增长33.8%，相关充电桩产量增长57.2%，家用电冰箱、空调、智能电视等产品也实现了较快增长。
    有效推动了经济企稳回升。工业、服务业、投资和零售等主要指标也有积极变化，9月份多项生产需求指标边际改善。
    有效改善了市场预期。宏观政策持续加力，有效提振了市场信心，企业对四季度经营状况看好。
    有效提振了市场活跃度。从金融市场看，股市明显反弹，房地产市场成交量趋于活跃。
    盛来运认为，中央出台的一系列支持经济稳定运行的政策措施和一揽子增量政策，正在发挥积极作用。

四季度会延续企稳回升态势

    距离年底还有2个多月时间。如何预判四季度的经济表现？全年GDP增速能否达到5%左右的目标？“我们综合判断，四季度经济会延续9月份已经出现的企稳回升态势。”盛来运表示，从前三季度的经济运行情况，以及增量政策的实施效果情况来看，推动经济企稳回升的有利条件在增加，实现5%左右预期目标的信心在增强。
    他是基于以下情况作出上述判断的：前三季度GDP增长4.8%，为实现全年目标打下了一个坚实的基础。今年以来，中国经济顶住了内外部压力，表现出强大的韧性和潜力。
    9月份经济运行出现积极变化，尤其是中央政治局会议后，一批增量政策加快推出落地，极大增强了经营主体的信心。
    总量政策、产业政策和结构性改革政策产生的合力，会增强经济回升的动力。一系列政策对投资、消费、产业发展，都会产生积极效应。已出台政策各地正在抓紧落实，使之尽快转成实物工作量，将会极大增强经济发展的动力。
    一些先行指标预示经济企稳回升的态势和积极变化。从10月上旬用电量、一些生产资料价格的变化，包括“十一”黄金周的消费情况来看，都预示着四季度经济有望企稳回升。